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城际
铁路
旅客
运输
城际铁路旅客运输


简介

城际铁路是相邻城市之间专门开行城际列车、运输城际旅客的铁路。 城际铁路在不同国家、不同时代以及不同的学术领域中有不同规定,根据中国国家铁路局于2015年1月6日批准发布的《城际铁路设计规范》中对城际铁路的定义,城际铁路是指专门服务于相邻城市间或城市群,旅客列车设计速度200km/h及以下的快速、便捷、高密度客运专线铁路。城际铁路在实际施工中会受具体环境条件影响,不一定完全按行标建设。早期城际铁路为客货两用,现代城际铁路为客运专线,且速度等级较高。城际铁路线路在地面、地下隧道或高架桥中皆可铺设。根据国家质检总局、国家标准委于2017年6月20日联合发布《公共服务领域英文译写规范》,城际铁路中译英为Inter-City rail service。

种类

城际铁路是相邻大城市之间的专用铁路,城市规模大、组团多,上到中心市区、下到周边郊区,从城区到县镇都有很庞大的客流量及其广阔的出行需求,所以城际铁路设置的县级站和镇级站就非常多,服务覆盖面就广。现代化的城际铁路往往同时承担了部分城市轨道交通和市郊铁路系统拥有的通勤运输职能,成为实际意义上的通勤铁路。城际铁路的车站间距在3至60千米之间,视不同情况而定,一般大于地铁系统的,低于干线铁路的。

城际铁路作为城市轨道的一种类型,具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点,给市民提供了另一种更方便、更快捷的出行“时空隧道”,不但极大地缓解了城市交通压力,还给人们带来一种穿越时空的全新感觉。一些城市建设了更高速的区际型城际铁路,不限速200km/h,城际列车可按350km/h快速运行。不仅是城市之间的距离缩短和时间压缩,而且能体现一个发达城市整体的空间构建水平,对城市产业的经济发展、城市形象的总体提升也必将起到极大的推进作用。高铁时代,随着国内几大地区城市群的崛起成型,城际铁路将成为主要的交通设施。

在以往的铁路新闻报道中,经常会出现高速铁路、客运专线、城际铁路、普速铁路等不同等级的铁路名称,这其中的判断区分也有讲究。

经国家铁路局技术委员会审查通过,国家铁路局日前批准发布了铁道行业标准《城际铁路设计规范》,自2015年3月1日起实施。这是我国第一部城际铁路建设的行业标准。

城际铁路设计时速不高于200公里

国家铁路局首次明确界定了城际铁路是指专门服务于相邻城市间或城市群,旅客列车设计速度为200km/h(读每小时200公里)及以下的快速、便捷、高密度客运专线铁路。对于速度目标值为250~350km/h的铁路,是高速铁路,不属于城际铁路的范畴,应按照《高速铁路设计规范》进行设计。

区域性 距离短 密度高 公交化

城际铁路一般具有区域性、短距离的特点,大多采用高密度、小编组、公交化运输组织模式。其内涵主要体现在以下三个方面:

一是城际铁路的线路长度一般介于50~200km之间。线路长度在此距离范围以外的铁路,短距离的一般属于市域或市郊铁路,长距离的则一般属于干线铁路,其建设标准和运输组织模式等与城际铁路不同。

二是车站间距一般为5~20km。城际铁路是城市综合交通运输系统的重要组成部分,主要承担区域内相邻城市间或城市群内的通勤客流,从列车最高运行速度与站间距的匹配关系分析,其合理速度目标值不宜高于200km/h。

三是运输组织模式要求。由于城际铁路的服务对象是以中短途旅客为主,客流具有明显的时段高峰特点,且单程旅行时间通常较短,特别强调旅客出行的快速和便捷。所以城际铁路的运输组织模式具有典型的“高密度、小编组、公交化”特点。

技术标准突出适用性和经济性

与高速铁路的高投入不同,新制定的城际铁路设计规范突出了适用性和经济性。同时设计规范坚持安全优先原则,强化有关安全保障功能设计,确保标准的安全可靠性。

与高速铁路相比,城际铁路主要技术参数都突出了适用性和经济性。比高速铁路省钱的地方主要体现在:节约用地、减少线下工程量,桥梁工程的投资可大幅下降。

此外,站场和车站建筑设计优化。对于人员密集地区的城际铁路,可有效减少征拆工程,工程实施性显著提高。城际铁路采用直接供电方式,满足技术要求的同时投资显著降低。

城际铁路安全性标准主要体现在以下几方面:

首先,明确城际铁路按全封闭、全立交进行设计,避免平交道口以及人、畜误入线路带来的行车安全隐患。

其次,对各种自然灾害进行预防,牵引供电和电力系统明确要求具备一定的抗风、雨、雪、冰、雷等自然灾害的能力,并对电源的可靠性提出了相应技术要求。

最后,从设计、建设、运营等方方面面设立安全规范,这些规范的安全等级并不低于高速铁路。

未来15年发展重点:与高铁互通

首次发布的《城际铁路设计规范》规定了城际铁路可自成体系,车站方便与城市公共交通换乘,大型车站应考虑与铁路网互联互通或具备换乘条件。

如果说2004年至2014的铁路建设投资是国家战略主导下的“高铁时代”,那么未来十余年,将迎来各省份分别主导的城际铁路建设热潮。

城际铁路服务于区域性城市群内部,具有相对的独立性,可采用独立运营的运输组织模式。城际铁路运行列车与高速铁路一样,均采用CRH系列动车组,主要技术标准均与高速铁路相协调,与高速铁路具备互联互通的基础条件。

在“四纵四横”高铁干线布局基本完成的背景下,越来越多的省份正将其轨道交通投资的注意力集中到城际铁路建设上。浙江省都市圈城际铁路规划包括在杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群等四个区域建设城际铁路,线网规划包括23条线路、总里程1413公里。《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》则以济南、青岛为中心,构建包括淄博、潍坊等全省17市的城际铁路网。

《规范》提出了城际铁路采用“高密度、小编组、公交化”的运输组织模式,其最大编组为8辆,也可采用6辆、4辆等其他编组方式。

城际铁路公司

城际铁路一般由城际铁路公司运营管理,城际铁路公司一般由地方政府(一般为省级人民政府)出资组建的地方铁路投资公司与中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)共同出资成立,由于国铁集团高企的负债率,地方政府在城际铁路公司中的股份占比越来越高(地方控股)。由于城际铁路需要接入全国铁路网,因而城际铁路的实际运输、调度指挥等业务由国铁集团下属的各铁路局集团公司负责。城际铁路公司只是城际铁路的出资人代表,是城际铁路的资产所有人,收益的受益人。具体可参考已上市的京沪高速铁路股份有限公司(简称京沪公司,虽然京沪公司不属于城际铁路公司)。

城际铁路与城市轨道交通

1.城市轨道交通一般包括地铁、轻轨、有轨电车、磁悬浮等多种形式,由所在城市成立城市轨道交通管理运营公司负责运营管理。 2.一般来说,城际铁路长度要大于城市轨道交通长度,但部分城市轨道交通线路与城际铁路出现线路重合,互相竞争的现象。但城际铁路在乘车便捷性上处于劣势,因而竞争中处在下风。

城际铁路发展趋势

随着高铁“八纵八横”等大长干线相继完工,国家明确发展以中心城市为核心的城市圈。客运铁路建设重点将转入城际铁路和市域铁路。届时,城际铁路、市域铁路、城市轨道交通互相交叉、互相竞争,需要统一的调度指挥和运营管理。

申请建设流程

一般城际铁路的建设流程:

1、地方政府上报《关于建设XX铁路有关问题的请示》;

2、铁总委托设计规划部门(例如铁四院、铁五院)进行规划论证研究;

3、纳入铁总路网规划图;

4、铁总委托铁路设计单位启动设计方案竞选;

5、铁路设计单位编制项目预可行性研究报告;

6、铁总工程设计鉴定中心对项目预可行性研究报告进行预审;   7、铁总、地方政府联合向国家发改委上报项目建议书;

8、工程咨询公司对项目预可行性研究报告进行评估; 

9、国家发改委批准项目建议书(立项);

10、铁总工程设计鉴定中心对项目可行性研究工作阶段的重大技术方案问题进行现场调研; 

11、铁总工程设计鉴定中心对项目可行性研究报告进行评审; 

12、铁总、地方政府联合向国家发改委上报项目可行性研究报告;

13、工程咨询公司对项目可行性研究报告进行评估;  

14、环保部、国土资源部、水利部审查项目环境影响评价、用地预审和水土保持方案(即环评,至少要二次环评);

15、铁总工程设计鉴定中心对项目初步设计进行审查; 

16、国家发改委正式批复项目可行性研究报告;

17、准备开工!

城际铁路的建设成本低于地铁系统、轻轨系统和磁悬浮轨道系统,稍高于单轨系统,造价仅为地铁系统的三分之一。不过城际铁路的强大运输能力提高了其性价比,是一二线城市城际轨道交通建设的首选。城际铁路由国家铁道部门和各级政府统一管理运营,不仅建设资金能得到有力保障,而且日后商业营运亏本风险相对可控。

标准

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文档

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编辑成员
7 人

火日立, DF11G2001, ZYXPover, 柏源, 叁贰六, 木又, 无敌机长

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