公共管理/社会保障/社会组织
能源部门
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简介

国家能源局,简称能源局,是中华人民共和国国务院主管能源发展与行业监管事务的国务院部委管理的国家局,现由国家发展和改革委员会管理。国家能源局主要负责拟订并组织实施能源行业规划、产业政策和标准,发展新能源,促进能源节约等工作。

性质及职权

性质

国家能源局,简称能源局,是中华人民共和国国务院主管能源发展与行业监管事务的国务院部委管理的国家局,现由国家发展和改革委员会管理。

行使职权

1.负责起草能源发展和有关监督管理的法律法规送审稿和规章,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,推进能源体制改革,拟订有关改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题。

2.组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源,以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。按国务院规定权限,审批、核准、审核能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。

3.组织推进能源重大设备研发及其相关重大科研项目,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。

4.负责核电管理,拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施,提出核电布局和重大项目审核意见,组织协调和指导核电科研工作,组织核电厂的核事故应急管理工作。

5.负责能源行业节能和资源综合利用,参与研究能源消费总量控制目标建议,指导、监督能源消费总量控制有关工作,衔接能源生产建设和供需平衡。

6.负责能源预测预警,发布能源信息,参与能源运行调节和应急保障,拟订国家石油、天然气储备规划、政策并实施管理,监测国内外市场供求变化,提出国家石油、天然气储备订货、轮换和动用建议并组织实施,按规定权限审批或审核石油、天然气储备设施项目,监督管理商业石油、天然气储备。

7.监管电力市场运行,规范电力市场秩序,监督检查有关电价,拟订各项电力辅助服务价格,研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施,负责电力行政执法。监管油气管网设施的公平开放。

8.负责电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作,制定除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法并组织监督实施,组织实施依法设定的行政许可。依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。

9.组织推进能源国际合作,按分工同外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议,协调境外能源开发利用工作。按规定权限核准或审核能源(煤炭、石油、天然气、电力等)境外重大投资项目。

10.参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整和进出口总量建议。

11.承担国家能源委员会具体工作。负责国家能源发展战略决策的综合协调和服务保障,推动建立健全协调联动机制。

12.承办国务院、国家能源委员会以及国家发展和改革委员会交办的其他事项。

评判标准

工作流程

行政流程

换届流程

组织体系

上级机构

业务上级机构

国家能源委员会 中华人民共和国国家发展和改革委员会

组织上级机构

中华人民共和国国务院

下级机构

内设机构

综合司、法制和体制改革司、发展规划司、能源节约和科技装备司、电力司、核电司、煤炭司、石油天然气司、新能源和可再生能源司、市场监管司、电力安全监管司、国际合作司、机关党委(人事司)。

直属事业单位

国家能源局信息中心、国家能源局电力业务资质管理中心、国家能源局大坝安全监察中心、国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心、国家能源局机关服务中心。

主管社会团体

中国电力企业联合会、中国电力传媒集团。

本级机构

本级中共组织

中国共产党国家能源局党组

各级政府对应部门

人员组成

机构改革

历史沿革

2005年5月13日,《国务院关于成立国家能源领导小组的决定》(国发〔2005〕14号)发出,决定将国家能源领导小组办公室设在国家发展和改革委员会,具体承担领导小组的日常工作。同日,《国务院办公厅关于印发国家能源领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2005〕28号)根据该《决定》在国家发展和改革委员会单设国家能源领导小组办公室(副部级),作为国家能源领导小组的办事机构。

2008年3月15日,《第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》批准了《国务院机构改革方案》,设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构,与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合,划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。根据《国务院机构改革方案》和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2008〕12号),设立国家能源局(副部级),为国家发展和改革委员会管理的国家局。2008年7月10日,《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕98号)发出,国家能源局设9个内设机构(副司局级):综合司、政策法规司、发展规划司、能源节约和科技装备司、电力司、煤炭司、石油天然气司(国家石油储备办公室)、新能源和可再生能源司、国际合作司,另外设有机关党委。

新组建的国家能源局单独设党组,这在部委管理的国家局中并不多见。单独设党组意味着该局在组织、人事等方面拥有更大的自主权。

2008年8月8日,国家能源局在北京正式挂牌成立,国家发展改革委主任张平、国家能源局局长张国宝共同揭牌。

2013年3月14日,《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》批准了《国务院机构改革和职能转变方案》,将国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。不再保留国家电力监管委员会。根据《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2013〕15号),设立国家能源局(副部级),为国家发展和改革委员会管理的国家局。2013年6月9日,《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕51号)发出。

2018年9月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整国家能源局职责机构编制的通知》(厅字〔2018〕85号),决定将国家能源局原油、天然气等物资收储、轮换和日常管理职责,划入国家粮食和物资储备局。

现状

国家能源局,简称能源局,是中华人民共和国国务院主管能源发展与行业监管事务的国务院部委管理的国家局,现由国家发展和改革委员会管理,行政级别为副部级。

资产与负债

资产

固定资产

非固定资产

负债

设计和规划

位置与环境

实际地址

北京市西城区月坛南街38号

邮政编码

100824

官方外网首页

www.nea.gov.cn

投资与评估

规模与功能

风格与形式

成本

原材料成本

能耗成本

人工成本

设备折旧

收入

标准

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文档

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编辑成员
3 人

Ken418, Lightsaber, 木又

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