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森林防火活动


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简介

森林防火活动

种类

根据全国森林火险区划等级、森林资源分布状况和森林火灾发生情况,《全国森林防火规划(2016—2025年)》将全国森林防火区域划分为森林火灾高危区、森林火灾高风险区和一般森林火险区3 类: ①森林火灾高危区:东北、西南重点林区发生过重特大森林火灾且年均受害森林面积≥100 公顷,或有林地面积≥10 万公顷且单位公顷活立木蓄积量≥60 立方米的集中连片I 级火险等级县级行政单位。有森林防火任务的国家公园、国家级自然保护区、国家森林公园、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家地质公园等国家禁止开发区和军事管理区等重点保护目标全部划入森林火灾高危区。 ②森林火灾高风险区:森林火灾高危区外的I 级火险等级县级行政单位和有林地面积≥3 万公顷且单位公顷活立木蓄积量≥50 立方米,或有林地面积≥1 万公顷且年均火灾发生次数≥3 次的II 级火险等级县级行政单位;西北生态脆弱地区,有林地面积≥1 万公顷的II 级火险等级县级行政单位。区位敏感性高且与以上区域相对集中连片的县级行政单位,生态区位重要的国家和省直属县级以上林业单位划入森林火灾高风险区。 ③一般森林火险区:除去上述2 类的其它县级行政单位。

根据上述分区依据和标准,森林火灾高危区包括151 个县级行政单位,涵盖国有森工局,有森林防火任务的国家公园、国家17级自然保护区、国家森林公园、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家地质公园等禁止开发区;森林火灾高风险区包括1418 个县级行政单位,涵盖国家、省(自治区、直辖市)、地(市) 直属的自然保护区、森林公园、国有林业局、国有林场等有林单位;一般森林火灾风险区包括1106 个县级行政单位。森林火灾高危区和高风险区详见《全国森林防火规划(2016—2025年)》附表4。规划期内,森林火灾高风险区可根据县级行政单位森林资源和火灾发生状况的变化以及火险区划等级的修订及时调整。

《全国森林防火规划(2016—2025年)》发布网址:三部门关于印发《全国森林防火规划(2016—2025年)》的通知-中国政府网

评判标准

国家林业局、国家发展改革委和财政部于2016年12月19日印发《全国森林防火规划(2016—2025年)》

组成部分

根据《森林防火条例》和国家发改委、国家林业局联合上报国务院的一期规划中期评估意见,国家林业局组织编制了《全国森林防火规划(2016―2025 年)》(以下简称二期规划),提出了今后一个时期森林防火发展的总体思路、发展目标、建设重点和长效机制建设,用以指导全国森林防火工作。本规划涵盖全国 2675 个有森林防火任务的县级行政单位,重点实施预警监测系统、通信和信息指挥系统、森林消防队伍能力、森林航空消防能力、林火阻隔系统、防火应急道路等六大建设任务,建立健全森林防火长效机制,提升森林火灾综合防控能力,实现森林防火治理体系和治理能力现代化。

规划目录

目录

一、一期规划建设成效…………………………………………………… 1

(一)森林火灾预防体系更加健全 ………………………….. 1 (二)森林火灾扑救体系全面加强 ………………………….. 2 (三)森林防火保障体系日趋完善 ………………………….. 4

二、面临的形势和问题…………………………………………………… 6

(一)面临的严峻形势 ……………………………………………. 6 (二)存在的主要问题 ……………………………………………. 9

三、总体思路……………………………………………………………….. 12

(一)指导思想 …………………………………………………….. 12 (二)基本原则 …………………………………………………….. 12 (三)规划范围与期限 ………………………………………….. 14 (四)规划目标 …………………………………………………….. 14 (五)建设分区与布局 ………………………………………….. 15

四、重点建设任务………………………………………………………… 21

(一)预警监测系统建设 ………………………………………. 21 (二)森林防火通信和信息指挥系统建设 ……………… 24 (三)森林消防队伍能力建设 ……………………………….. 30 (四)森林航空消防能力建设 ……………………………….. 35 (五)林火阻隔系统建设 ………………………………………. 39 (六)森林防火应急道路建设 ……………………………….. 40

五、改革创新,建立健全森林防火长效机制………………… 43

(一)建立健全防火责任机制 ……………………………….. 43 (二)建立健全森林消防队伍建设机制 …………………. 44 (三)建立健全经费保障机制 ……………………………….. 45 (四)建立健全科学防火管理机制 ………………………… 46 (五)建立健全依法治火工作机制 ………………………… 47

六、投资测算与资金筹措……………………………………………… 49

(一)投资测算范围 ……………………………………………… 49 (二)投资测算 …………………………………………………….. 49 (三)资金筹措 …………………………………………………….. 50

七、规划组织实施………………………………………………………… 52

(一)明确任务目标 ……………………………………………… 52 (二)加强统筹协调 ……………………………………………… 52 (三)强化项目组织 ……………………………………………… 52 (四)严格项目管理 ……………………………………………… 53 (五)实施考核评估 ……………………………………………… 53

附表:

1.森林防火基本情况统计表 2.2001―2015 年森林火灾情况统计表 3.全国现有航空护林站(场)分布一览表 4.森林防火重点区域分布表 5.全国航空护林站(场)升级改造一览表 6.全国新建航空护林站(场)一览表 7.森林防火建设任务及投资测算表 8.森林防火财政专项经费测算表 9.森林防火重点建设项目一览表

附图:

1.全国森林资源分布图 2.全国森林火险等级区划图 3.全国森林防火建设分区图 4.全国森林防火重点区布局图 5.全国航空护林站(场)建设布局图

原材料

主料

辅料

可选原料

制造过程

生产线分工

资产与负债

资产

固定资产

非固定资产

负债

库存

设计和规划

位置与环境

投资与评估

规模与功能

风格与形式

组织结构

成本

金融成本

原材料成本

房租成本

能耗成本

人工成本

设备折旧

产量数据

收益管理

客流曲线

时间分布

空间分布

目标群体

容量控制

风险控制

市场

国内市场

国际市场

上市公司

标准

文档

编辑成员
2 人

DamonMeng, 木又

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