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律师及相关法律服务


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简介

律师及相关法律服务,是指在民事案件、刑事案件和行政案件中,为原被告双方提供法律代理服务,以及为一般法律行为提供的法律咨询服务。 在中国大陆地区,以是否向国家司法机关起诉做区分,律师及相关法律服务可细分为诉讼业务和非诉讼业务。

律师

律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。

专职律师与兼职律师

按照从事的职务数量划分,律师可分为专职律师与兼职律师

《兼职从事律师职业人员管理办法(中华人民共和国司法部令第 47 号)》第二条:兼职从事律师职业人员是指取得律师资格和律师执业证书,不脱离本职工作从事律师职业的人员。

社会律师、公职律师、公司律师

按照执业机构划分,律师可分为社会律师、公职律师和公司律师。

  1. 社会律师,是指在律师事务所执业的律师
  2. 公职律师,是指任职于党政机关或者人民团体,依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书,在本单位从事法律事务工作的公职人员
  3. 公司律师,是指与国有企业订立劳动合同,依法取得司法行政机关颁发的公司律师证书,在本企业从事法律事务工作的员工

《司法部关于印发<公职律师管理办法><公司律师管理办法>的通知(​司发通〔2018〕131号)》

  • 《公职律师管理办法》第二条:本办法所称公职律师,是指任职于党政机关或者人民团体,依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书,在本单位从事法律事务工作的公职人员。
  • 《公司律师管理办法》第二条:本办法所称公司律师,是指与国有企业订立劳动合同,依法取得司法行政机关颁发的公司律师证书,在本企业从事法律事务工作的员工。

诉讼律师与非诉讼律师

按照业务范围划分,律师可分为诉讼律师与非诉讼律师

  1. 诉讼律师,是指以从事诉讼业务为主的律师
  2. 非诉讼律师,简称非诉律师,是指以从事非诉讼业务为主的律师

法律服务内容

在中国大陆地区,以是否向国家司法机关(包括公检法、劳动仲裁机构、行政复议机构等)提起控诉(包括控告、诉讼、劳动仲裁、行政复议等)做区分标准,律师及相关法律服务可细分为诉讼服务(诉讼业务)和非诉讼服务(非诉讼业务,也叫非诉业务)。

《司法部、国家档案局关于印发<律师业务档案立卷归档办法>和<律师业务档案管理办法>的通知(司律通字〔1991〕153号)》,《律师业务档案立卷归档办法》第三条的规定:律师业务档案分诉讼、非诉讼和涉外三类。诉讼类包括刑事(含刑事辩护和刑事代理)、民事代理、经济诉讼代理、行政诉讼代理四种;非诉讼类包括法律顾问、仲裁代理、咨询代书、其他非诉讼业务四种;涉外类根据具体情况按前二类确定。

但上述分类早已不符合当今律师界通用分类,当今律师界通用分类,基本上将民、刑、行政、国家赔偿等列入诉讼业务,而将商事仲裁单独列入非诉讼业务;也有人以是否向第三方机构寻求救济为区分标准,认为商事仲裁机构也作为中立的第三方,而将商事仲裁列入诉讼业务中。

在此,我们选择第一种律师界通用分类,因为毕竟商事仲裁机构非国家司法机关,尤其是涉外商事仲裁,限于国家主权独立、双边及多边贸易协定的变化,其效力不一定被当事人国家所承认,比如南海仲裁案

诉讼业务

具体包括:

  1. 民事案件代理
  2. 刑事案件代理
  3. 行政案件代理
  4. 国家赔偿代理

民事诉讼业务

《民事案件案由规定》

刑事诉讼业务

行政诉讼业务

  • 指律师接受行政相对人、行政相关人或行政机关的委托,作为其诉讼代理人参与行政案件审理的活动。

非诉讼业务服务

咨询及文书服务

  • 提供法律咨询及代写诉讼文书

代书范围包括:诉讼文书,如起诉状、答辩状、上诉状、申诉状等;有关法律事务文书,如委托书、遗嘱等;非法律事务文书。

  • 出具法律意见书

法律意见书是指律师应当事人之委托,根据委托人所提供的事实材料,正确运用法律进行分析和阐述,对相关事实及行为提出的书面法律意见。

专项法律服务

  • 公司专项法律服务

包括企业的设立和解散的相关事务,公司日常经营管理中的一般法律事务,投资及项目开发、金融融资、公司证券业务、收购与兼并、企业的租赁、承包、托管、知识产权、劳动人事等特别法律事务。

  • 建筑与房地产专项法律服务

包括创设公司阶段中的计划拟定、谈判参与、报审文书准备、代为报批等事务;土地使用权取得阶段土地征用、国有土地出让、转让中的涉法事务;拆迁阶段的文书处理、纠纷解决、文件报送等事务;工程建设阶段中招投标文书的准备、起草、审核及工程和设备合同履行的监督等事务;房地产经营阶段中的销售、出租、抵押融资等环节的事务;物业管理阶段中的相关事务等。

  • 金融、证券、保险专项法律服务

包括金融机构法律顾问服务,存、贷款法律服务,票据、信托、外汇法律服务,期货、债券法律服务,租赁法律服务,国际结算、国际融资法律服务,保险法律服务,以及涉及信用卡、电子银行、网上支付、外资金融保险机构的设立等领域的法律服务。

  • 知识产权专项法律事务

包括知识产权申报代理,产权管理协助,产权转让代理,专项知识产权代理,权属代理,侵权代理,技术对比咨询,纠纷代理,提供以著作权法、专利法、商标法、技术合同法、信息网络法、商业秘密法、不正当竞争法、反倾销法等为主要内容的全方位知识产权法律服务。

  • 商帐管理,非诉催收事务

其他非诉讼法律业务

  • 商务资信调查

包括自然人户籍证明、婚姻状况、房产登记、船舶登记、抵押登记、工商登记、工商年检、分支机构、投资方、债权、债务、投资、资产等情况的调查。

  • 见证

接受当事人委托或经各方当事人同意,对当事人的申请事项的真实性、合法性进行审查并予以证明。

  • 公证
  • 代理合同、协议的谈判、协商、草拟、审查、修改等

公共法律服务

公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的,旨在保障公民基本权利,维护人民群众合法权益,实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。具体包括:为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动;为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助;开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务;预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。

目前,公共法律服务主要由各地公共法律服务中心和 12348 法律咨询热线提供。

历史变迁

解放前中国

我国在封建制时期长期没有建立律师制度。清末 1910 年起草的《大清刑事民事诉讼法》中初次提到律师;后来在中华民国北洋政府及国民党政府的立法中,都有关于律师和辩护制度的规定。

中华人民共和国

现在的律师制度是在人民政府明令取缔旧中国律师制度、解散旧律师组织的基础上建立起来的新型的人民律师制度。

根据 1954 年宪法关于“被告人有权获得辩护”的规定,1954~1956 年我国在一些大、中城市成立了律师协会和法律顾问处,初步开展了律师工作,取得了一定的经验。其后一度中断,1979 年起逐步恢复。

1980 年 8 月第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议正式通过《中华人民共和国律师暂行条例》,对新的律师制度做了系统、详尽的规定。根据暂行条例规定,律师是国家的法律工作者,其任务是对国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律帮助,以维护法律的正确实施,维护国家、集体的利益和公民的合法权益。

1996 年 5 月 15 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国律师法》,并于 2001 年 12 月 29 日和 2007 年 10 月 28 日两次修订。《律师法》规定:律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。

行业现状

律师

根据司法部发布的数据,截至2018年底,全国共有执业律师 42.3 万多人,比 2017 年底增长了 14.8%。律师人数超过 1 万人的省(区、市)有 18 个(分别是北京、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西),超过2万人的省(市)有 8 个(分别是北京、上海、江苏、浙江、山东、河南、广东、四川),超过 3 万人的省(市)有 2 个(分别是北京、广东)。1.2 万多家党政机关、人民团体和 1600 多家企业开展了公职律师、公司律师工作。

从律师类别看,专职律师 36.4万多人,占 85.89%,兼职律师 1.2 万多人,占 2.87%,公职律师 3.1 万多人,占 7.43%,公司律师 7200 多人,占 1.71%,法律援助律师 7400 多人,占 1.75%,军队律师 1500 人,占 0.35%。

律师事务所

律师事务所主要分类两大类::传统律师事务所和市场律师事务所。

律师事务的区别

传统律师事务所:主要依靠退休政法部门官员、在职或离职大学法学类教师教授、资深律师等人员强强联合,依靠自身人脉、影响力等,获得稳定的客源及经济利益。 主要客源:

  1. 银行、上市公司、证券机构等大中型企业。承担该企业包括草拟合同、商务谈判、法律风险把控等所有法律相关业务。
  2. 经济自由、有一定身份地位的人。承担该人包括草拟合同、商务谈判、法律风险把控等所有法律相关业务。


市场律师事务所:主要依靠广告渠道获得较为稳定的客源及经济利益。 主要客源:

  1. 百度、360等搜索引擎的词条竞价导引的客户。获取用户按点击收费。
  2. 华律网、找法网等法律咨询平台引导的客户。获取用户按账号包年收费。


截至 2018 年底,全国共有律师事务所 3 万多家,比 2017 年底增长了 8%。其中,合伙所 2 万多家,占 66.17%,国资所 1100 多家,占 3.85%,个人所 9140 多家,占 29.98%。

从律师事务所规模来看,律师 10 人以下的律师事务所 1.9 万多家,占 62.37%,律师 10 人(含)至 30 人的律师事务所 9300 多家,占 30.73%, 律师 30 人(含)至 50 人的律师事务所 1200 多家,占 4.16%,律师 50 人(含)至 100 人的律师事务所570多家,占 1.87%,律师 100 人(含)以上的律师事务所 260 多家,占 0.88%。

律师业务

截至 2018 年底,全国律师办理各类法律事务 1068 万多件。其中,办理诉讼案件 497.8 万多件,办理非诉讼法律事务 105.8 万多件,为 70 万多家党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问。

2018 年,律师共办理各类诉讼案件 497.8 万多件,其中刑事诉讼辩护及代理 81.4 万多件,占诉讼案件的 16.36%;民事诉讼代理 396.9 万多件,占诉讼案件的 79.72%;行政诉讼代理 16.5 万多件,占诉讼案件的 3.3%;代理申诉 2.9 万多件,占诉讼案件的0.58%。

2018 年,律师共提供各类公益法律服务 127.2 万多件(不含村居法律顾问提供法律服务数),其中办理法律援助案件 81.3 万多件,参与接待和处理信访案件 31.1 万多件,参与调解 13.3 万多件,参与处置城管执法事件 1.3 万多件。律师为弱势群体提供免费法律服务 108.1 万多件,为 60 多万个村(居)担任法律顾问,建立村(居)法律顾问微信群 27 万多个。

律师对外开放

截至 2018 年底,共有来自 23 个国家和地区的 250 家律师事务所在中国(内地、大陆)设立了 302 家代表机构,其中外国律师事务所驻华代表机构 230 家,香港律师事务所驻内地代表机构 62 家,台湾律师事务所驻大陆代表机构 10 家,有 11 家港澳律师事务所与内地律师事务所建立了合伙型联营律师事务所,有 5 家在上海自贸区设立代表处的外国律师事务所与中国律师事务所实行联营。

截至 2018 年底,中国律师事务所在境外设立分支机构共 122 家,共办理各类法律事务 3.2 万多件。

律师参政议政

截至 2018 年底,律师担任“两代表一委员”共 8895 人,其中担任各级人大代表 2790 人,担任各级政协委员 5439 人,担任各级党代会代表 666 人。

律师行业党建

截至 2018 年底,党员律师 14 万人,占全国律师总数的 33.3%,其中 2018 年在律师行业新发展党员 1300 多人。全国和 31 个省(区、市)、兵团成立了律师行业党委,435 个地市成立律师行业党委(党总支)。截至 2018 年底,全国建立律师事务所党组织 8500 多个,选派党建工作指导员 5500 多名,基本实现党建工作全覆盖。

律师惩戒

2018 年,56 家律师事务所受到行政处罚,160 家律师事务所受到行业惩戒,分别比 2017 年增长了 16.7% 和 68.4%;303 名律师受到行政处罚,593 名律师受到行业惩戒,分别比 2017 年增长了 56.2% 和 42.2%。

法律法规

编辑成员
9 人

御公子, Howard Potts, 舒克和我, AD钙, Leo, 木又, Meikle, Kaven, 凯撒在伊斯坦布尔

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